山东省德州市2017-2018学年高二下学期期末考试语文试题--手机版

（一）论述类文本阅读（本题共3小题，9分）
阅读下面的文字，完成1~3题。
人类命运共同体理念指引全球治理改革方向（节选）
李向阳
全球治理是指通过具有约束力的国际规则解决全球性问题，以维持正常的国际政治经济秩序。现行的全球治理体系是二战后在发达国家主导下形成的，它既有适应当时客观条件的一面，也有不完善、不合理、不适应新形势的一面：特别是2008年国际金融危机爆发以来，随着国际力量此消彼长以及全球性挑战日益增多，全球治理的难题日益凸显。
全球治理的一个突出特征是它的公共属性。贸易投资自由化、移民问题、环境保护、互联网治理、反恐等问题事关所有国家的利益，但全球治理的提供者通常并不能独享全球治理所带来的收益，因而缺乏供给的积极性。这就会引发全球治理中的供需失衡：一方面全球性问题越来越多，另一方面全球治理供给不足。这种失衡被称为“全球治理赤字”。消除这种赤字是全球治理面临的一大难题。
全球治理的另一个突出特征是规则的非中性。作为全球治理的核心构件，国际规则对不同国家的影响是存在差异的。以温室气体减排为例，倘若要求发达国家与发展中国家执行同样的减排标准，发展中国家将难以承受。而且在全球产业分工中，污染严重的初级产品加工多集中在发展中国家，如果执行同样的减排标准，对发展中国家很不公平。而且全球治理又长期由少数发达国家主导，不能体现广大发展中国家的诉求。因而，推动全球治理民主化是全球治理面临的又一难题。
全球治理还存在一个“发展缺位”问题。全球治理的最终目的是促进各国共同发展。然而，现有的全球治理体系不能保证所有国家尤其是最不发达国家获得发展机会，同时也不能保证所有参与经济全球化的群体获得同等的受益机会。这也是当前出现逆全球化浪潮的主要根源。而这种浪潮又给全球治理带来了一系列新挑战。其一，逆全球化浪潮在一定程度上动