广东省佛山市2016届高三教学质量检测语文试卷（一）--手机版

广东省佛山市2016届高三教学质量检测（一）
甲　必考题
一、现代文阅读（9分）
中国传统社会中，以儒家伦理为指导的国家统治制度的设计有两个中心目标：一是保证赋役的征收，二是保证国家政权安全。乡村社会保障制度正是实现这两大目标的各项制度安排中的重要环节，而维护农村社会的稳定、平稳地从农民手中取得赋役是乡村社会保障制度设计的出发点。明初的里甲综合功能体、明中后期和清前期的里甲、保甲、乡约、社仓“四合一”以及晚清的团练、保甲相结合等制度设计中的社会保障功能，无一不是围绕这个出发点来安排的。在传统社会中农村社会问题主要表现在灾害对农业生产的破坏、饥荒对农民生存的威胁、赋役负担过重造成的编民逃亡、贫富不均造成的贫民生计困难、佃农抗租造成的业佃关系紧张以及礼教废弛造成的宗族不睦、以众暴寡、好诉健讼等方面。与之相对应，中国传统社会的备荒仓储制度、灾难赈济制度发育得很早，这些制度到明清时期已相当完备，明代还创立了颇有特色的预备仓制度，以重点防备乡村地区可能出现的饥荒。
传统城市生活的主要目标就是利用城市资源比较集中的优势来保证统治阶层安全地享受城市相对优越的政治、经济、文化生活。这一目标也正是传统城市社会保障制度设计的出发点。妨碍这一目标实现的障碍主要是流民、乞丐、物价暴涨、失业、偷盗、抢劫等城市社会问题，因而对这些问题的防范、救助和缓解就成为城市社会保障制度安排的侧重点。在城市中，大多数社会保障机构本身就是官方统治机构和设施的重要组成部分。这些社会保障机构以社会问题调和者的面目出现，用常平仓平抑物价、设棲流所以安流民、开粥厂以活饥黎……一方面在一定程度上解决了人们的实际困难，另一方面承载了很强的社会教化功能。从这种意义上看，城市社会保障体系是一种有韧性的社会控制手段。
在社会保障责任的承担方式上，乡村社会保障的责任主体和救助对象之间凭借较初级的连接纽带结成紧密的互助关系，宗族贫富成员之间、业佃之间、戚友之间、里邻之间以面对面和“帮到底”的方式济贫、解困、救患。也就是说，乡村社会保障更多地体现为直接的责任承担方式。城市社会保障多以集中养济、短期收育、搭棚暂住、施粥活命等间接、临时和应急的形式出现。简言之，城市社会保障更多地体现为普适的责任承担方式。