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一、现代文阅读（9分，每小题3分）
  阅读下面的文字，完成l—3题。
    从有文字记载以来，中国历史上各种灾害事件史不绝书。在这样的状态下，中华文明能
够延续数千年而不倒，也就证明我们的文化中具有顽强生命力的东西，保证了中华文明的再
造和延续，这就是社会救济的传统。最早的一个典型例子就是所谓“嗟来之食”，这个“嗟来
之食”的发起人是齐国人黔敖。他应该是中国历史上第一个留下具体姓名的、个体发起主动
性社会救助的活动者。在春秋时期，这样的活动已经被称为义举了。
    《春秋左氏传》里面有这样一句话，“救灾恤邻，道也。行道，有福”。可以判断最晚到春
秋时代，救灾恤邻作为一个最基本的准则已经得到普遍认同，并上升到一种道德规范的层次。
《老子》里面也提到了“天之道，损有余而补不足”这样一种裒多益寡的观念。裒多益寡、救灾
恤邻的救济行为，最晚可以从先秦时期算起。到了汉朝，对急公好义、乐善好施的表彰已经上
升到国家层面。
    进入明清时代，从个体化的救助逐渐发展到社区化救济。在传统中国一个县的范围之
内，作为国家正式任命的官吏基本上只能到知县这层。当时的一个县比我们现在县的辖区还
要大，这样一个县下的社会治理如何得以运行？这个奥秘在于我们当时有一种官治和自治相
结合的机制，有社会学家把它命名为双轨制。所谓的双轨制就是在正式的官府治理之下，还
有一个民间的自治系统。
    也由于这种双轨制的存在，中国社会的稳定性得到了很好的维持。明清

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